装机!专访张家口市发改委刘峰:2030年全市风电装机达2000万千瓦

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随着“低碳.”——2022年.—张家口冬奥会筹备工作快速推进,张家口市可再生能源示范区建设再提速。
2015年7月张家口市可再生能源示范区(以下简称“示范区”)的设立,如蝴蝶效应扇动的翅膀一般在能源产业链上下游和相关交通、互联产业发展中掀起阵阵飓风。

为深入了解示范区发展成效,借鉴有益经验,推动可再生能源协调发展,记者专访张家口市发展改革委新能源处处长刘峰,请他围绕如何以可再生能源生产、储存、输送、应用全链条推进示范区建设;如何在创新政策机制,促进就地消纳应用方面做到高水平规划,高标准建设,高效率推进,以及可再生能源示范区所做的积极探索进行集中阐述。

自示范区获批建设至今2年多的时间里,示范区建设现状如何?

张家口市位于我国“三北”交汇处,是“一带一路”中蒙俄经济走廊重要节点城市,是首都水源涵养功能区、生态环境支撑区和国家规划的新能源基地之一。
作为国家级可再生能源示范区,张家口市拥有丰富的可再生能源资源,规划.量5000万千瓦以上。
按照《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》,到2020年,示范区可再生能源发电装机规模达2000万千瓦,包括风电1300万千瓦、光伏600万千瓦、光热100万千瓦,年发电量达到 400亿千瓦时以上。
届时全市55%的电力消费来自可再生能源,全部城市公共交通、40%的城镇居民生活用能、50%的商业及公共建筑用能来自可再生能源,40%的工业企业实现零碳排放,建成国际领先的“低碳.专区”;到2030年,全市可再生能源发电装机规模将达5000万千瓦,其中风电2000万千瓦、光伏2400万千瓦、光热600万千瓦。
全市80%的电力消费来自可再生能源,全部城镇公共交通、城乡居民生活用能、商业及公共建筑用能来自可再生能源,全部工业企业实现零碳排放,全面形成以可再生能源为主的能源保障体系。

截至2016年底,张家口市风电装机达805万千瓦,并754万千瓦,光伏装机251万千瓦,并122万千瓦,生物质装机2.5万千瓦,可再生能源总装机容量达到1058.5万千瓦,占全部电力装机的70%,已初步建成千万千瓦级可再生能源生产基地。
2016年可再生能源发电量167.4亿千瓦时,弃风率为10.6%,弃光率1.4%,已接近预警红线。
加快推进清洁能源替代,提高可再生能源就地消纳比例,对于示范区健康可持续发展具有重要意义。

在示范区建设进程中,存在着哪些制约可再生能源协调发展的内部和外部问题?

在努力推动示范区建设的两年多时间里,国家.、能源局给予了大力支持,但就目前发电装机规模和未来发展而言,外送困难、源不协调等问题是掣肘示范区可再生能源协调发展的最大阻碍,仍需关键性、政策性的支持。

可再生能源电力外送困难。
目前张家口市有三条外送通道,分别为汗沽太送出通道、张家口万全——.顺义三回线送出通道,以及张家口南至.方向(昌平、门头沟)500千伏送出通道的北、中、南三条外送通道,最大容量550万千瓦,但全市可再生能源并容量已超过980万千瓦,现有通道已严重饱和。
按照示范区建设规划目标,现有输电通道远不能满足可再生能源发展需求,已经成为示范区可再生能源消纳的最大障碍。

配电建设不同步。
张家口市正在大力推进低碳.专区、低碳城市、低碳特色小镇建设,目前低碳.专区规划(初稿)已经编制完成,低碳城市、低碳特色小镇规划正在制定,全市电供暖实施规划编制工作已经正式启动。
从现实情况看,张家口市现有配电难以满足发展需要,必须尽快进行高标准改造。
以清洁能源供暖为例,我市今年启动了2000万平方米的清洁能源供暖工程,其中电供暖.1500万平方米,现有配电根本不能满足电供暖需求。
需要电.结合低碳.专区、低碳城市、低碳特色小镇、电供暖规划,进一步修订好电建设规划,加大我市配电改造的投资力度,加快配电改造的工程进度,有效保障电供暖等相关项目顺利推进。

2020年冬奥会召开恰逢供暖季,每逢供暖季“三北”地区的能源利用问题都要被拿出来反复探讨。
目前示范区以何种举措有效促进可再生能源的消纳,以完成“低碳.”的使命?

示范区建设的核心就是应用,因此加快可再生能源就地消纳应用是示范区建设的重中之重。
张家口市正以建设绿色城市、低碳.为目标,大力推进用能方式改革,着力推进可再生能源以电代煤、以电代油工程,促进可再生能源高效利用,打造多元化就地消纳样板工程。

一是实施清洁能源供暖工程。
采取电供暖、空气源热泵、水源热泵等方式,在建成清洁能源供暖工程385万平方米基础上,今年,市.印发了《张家口市..关于印发电供暖目标任务的通知》和《张家口市..办公室关于加快推进“电供暖”工作的通知》(张政办函〔2017〕44.),实施0.15元/千瓦时的电供暖用户.电价,启动清洁能源供暖2000万平方米,在国家尚未.电供暖政策之前,由市财政提供电价补贴。
预计2000万.的清洁能源供暖工程建成后,可消纳可再生能源电力20亿千瓦时以上,占目前全市用电量的20%以上,加上其他以电替油、大数据、风电制氢、绿色产业用能等多元化应用项目,将成为我市未来绿色电力消纳的最大负荷,对大气环境改善,能源结构和产业结构调整产生巨大变化。

二是着力推进数据中心建设。
以张北大数据中心为基地,加快推动云联数据、中国教育云数据基地等项目建设进度,阿里大数据中心首期项目已经完成,2016年已安装8万台服务器,年用电3.2亿千瓦时。
同时,在怀来官厅水库北岸建设一个占地5平方千米的集研发、数据.应用、总部基地、运营中心、呼叫中心等多业态为一体的信息科学城,力争建成京津冀协同发展、疏解非首都功能的示范项目。

三是着力推进绿色交通。
在公共交通、出租、旅游景区、公务用车等领域推广使用新能源汽车,建设充电站(桩)和加氢站等配套设施,在高速服务区、公交站台、铁路站.、机场等交通枢纽应用可再生能源供能。
目前已投入运营纯电动公交车2852标台、充电站61个、充电桩2850个。

四是着力推进氢能产业发展。
清华亿华通.氢燃料电池项目已建成投产,沽源20万千瓦风电制氢项目下半年完成安装调试,崇礼风光耦合制氢项目已核准开工、神华新能源风电制氢等氢能全产业链项目正在洽谈落地事宜。

五是建立可再生能源四方交易机制。
为加快可再生能源就地消纳应用,张家口市创新提出构建“.+电+发电企业+用户侧”的四方协作机制,并将四方协作机.为推动示范区清洁能源替代、保障绿色发展的基础性工作。
即依托冀北电力交易系统,由张家口市..和国冀北电力有限公司联合建立可再生能源电力市场化交易平台,推动保障性.年利用小时数以外的可再生能源电力市场化交易和消纳。
由交易平台负责用户侧的准入注册管理,与可再生能源发电企业签订保障小时数以外的可再生能源电力.协议,与用户签订可再生能源电力.协议;交易.根据市场供需和成本确定可再生能源电力交易.,探索建立可再生能源上的市场化.形成机制和适应可再生能源消纳的需求侧电价机制。
目前,交易规则、降低保障小时数和电供暖输配电价等前置条件已获国家、省有关部门同意,近期可获批复实施。

六是加快推动京津冀绿色电力一体化建设。
张家口作为国家级可再生能源示范区,不仅需要加快自身转型发展,更承担着为京津冀地区绿色转型发展探索新路的重任。
目前张家口——延庆清洁能源供暖试点工程已列入国家计划,国家电已把我市定为“全球能源互联张家口创新示范区”,“十三五”期间计划投资230亿元,建设输配电通道,大大提高可再生能源就地消纳和外送能力,实现新能源大范围优化配置和高效利用,提高京津冀地区绿色电力消费比例,推动大气污染防治行动计划全面实施,减少京津冀地区雾霾。
目前,“三站四线”工程已建成投产,可送出可再生能源清洁电力550万千瓦以上;张北柔性直流输变电工程即将开工建设,2019年投产后,可送出清洁能源700万千瓦以上;“张家口——.西——石家庄1000千伏交流特高压输变电工程”可研已完成,其中.西——石家庄段已获批,张家口——.西段正在积极争取列入国家规划,建成后可增加送出能力1300万千瓦以上。

目前示范区的建设已初具规模,积累了丰富经验的同时也做了不少有益的探索,就目前示范区建设及未来可再生能源协调发展,您有何建议?

建设张家口可再生能源示范区,是深化能源体制机制改革、推动能源革命的生动实践。

通过示范区先行先试,率先打破制度藩篱,抓住新科技革命和新能源快速发展机遇,.可再生能源发展的深层次矛盾。
目前可再生能源交易机制相对不完善,外送通道输送能力和消纳能力薄弱是制约可再生能源资源大规模.利用的主要问题。
从目前示范区建设经验出发,建议从以下4方面着手,系统提升可再生能源利用效率。

加强电建设。
加快推进张北±500千伏柔性直流输变电工程开工建设,并建议将张北——.西特高压项目列入国家电力发展规划,同时谋划张家口——雄安新区输电通道。
建议电.加大张家口市配电投资力度,保障涉奥和电供暖等工程顺利推进。

加快建立四方协作机制。
四方协作机制建成后,可实现电供暖与燃煤集中供热相当的经济性,并从根本上消除风电供暖大规模推广应用的成本阻力。
建议华北能监局尽快批复已经上报的《冀北电(张家口)新能源市场化交易规则》,搭建可再生能源电力交易平台,建立四方协作机制。

给予电供暖资金补助。
今年,我市启动了清洁能源供暖2000万平方米,在国家尚未.电供暖政策之前,由市财政提供电价补贴。
但我市是国家级贫困地区,地区财政困难,建议国家给予“电替代”综合资金补助。

构建京津冀可再生能源电力交易平台。
.市、天津市相继.了可再生能源发展“十三五”规划,两部规划都把绿色电力置换作为规划的主要内容。
.市提出,到2020年每年外调绿电达到100亿千瓦时,置换外调电力中绿色电力比重达50%以上,新增外调电力优先使用绿色电力;天津市提出,到2020年非水可再生能源消纳电量占全社会用电量的比重达到10%。
目前,我市可再生能源年发电量已达到200亿千瓦时左右。
到2020年将达到400亿千瓦时以上;到2030年将达到950亿千瓦时,完全能够满足.市、天津市绿色电力的调入需求。
建议国家和河北省有关部门协调.市、天津市与我市签署京津冀可再生能源电力消纳协议,优先调入我市可再生能源电力,并在我市建立京津冀可再生能源电力交易平台,实现可再生能源电力的跨区域交易,提高我市可再生能源电力在.、天津两市的消纳比例。
(陈敏曦)

原标题:可再生能源协同发展的张家口样板 ——专访张家口市发展改革委新能源处处长刘峰

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